Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее - ГК) определяет такие понятия, как бесхозяйная вещь, брошенная вещь и находка. В зависимости от того, к какой категории относится обнаруженная вещь, для лица, нашедшего такое имущество, алгоритм действий по возврату имущества собственнику будет различный.
Под бесхозяйной вещью понимается вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1 ст. 226 ГК). Право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности (ст. 235 ГК). Бесхозяйные вещи могут быть признаны судом поступившими в коммунальную собственность. Такая вещь может быть вновь принята в собственность оставившим ее собственником.
Под брошенной вещью понимается движимая вещь, брошенная или иным образом оставленная собственником с целью отказа от права собственности на нее.
Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному размеру базовой величины, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.
Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (ст. 227 ГК).
В случае обнаружения потерянной вещи на лицо, нашедшее такую вещь, законодательными актами Республики Беларусь налагаются определенные обязательства по принятию мер для возврата такой вещи собственнику. Непринятие таких мер и присвоение найденного имущества могут повлечь административную, а в некоторых случаях даже уголовную ответственность.
В правоприменительной практике находкой признается вещь, которая невольно утрачена (потеряна, забыта) одним лицом и случайно найдена другим лицом. При этом лицо, обнаружившее вещь, понимает, что она принадлежит другому неизвестному на этот момент лицу. Например, кошелек на тротуаре, мобильный телефон в высокой траве на пустыре, золотое кольцо в песке и т.п.
Правила обращения с находками закреплены в статье 228 ГК.
Согласно пункту 1 статьи 228 ГК нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи, или какое-либо другое из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу.
Вещи, случайно оставленные, например, в общественном транспорте, в учреждении, на предприятии, в кафе или магазине, как правило, считаются забытыми.
Нашедший вещь обязан заявить о находке в орган внутренних дел или орган местного управления и самоуправления, если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны.
Нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в орган внутренних дел, орган местного управления и самоуправления или указанному ими лицу. Нашедший вещь отвечает за ее утрату или повреждение лишь в случае умысла или грубой неосторожности и в пределах стоимости вещи.
Таким образом, находка не становится собственностью лица, ее обнаружившего, и должна быть возвращена законному владельцу в порядке, установленном законодательством.
О том, была ли потеряна или забыта вещь, могут свидетельствовать обстоятельства ее обнаружения. Если вещь лежит на земле, например, на улице, в лесу, то можно сделать вывод о том, что имущество потеряно. Лицо, нашедшее вещь, но не выполнившее требования пунктов 1 и 2 статьи 228 ГК и присвоившее эту вещь, подлежит ответственности в соответствии с законодательством за присвоение найденного имущества или кражу.
Важно также помнить, что привлечение к ответственности за присвоение найденной вещи не освобождает от обязанности вернуть ее потерявшему законному владельцу.
Таким образом, если найдена забытая или потерянная вещь, а собственника установить невозможно, нужно заявить о находке в орган внутренних дел или орган местного управления и самоуправления. Если вещь найдена в помещении или в транспорте, ее следует отнести лицу, представляющему владельца помещения или транспортного средства.
Если в течение шести месяцев с момента заявления о находке в орган внутренних дел или орган местного управления и самоуправления собственник или лицо, управомоченное на получение утерянной вещи, не будет установлено и не заявит о своем праве на вещь нашедшему ее лицу, либо в орган внутренних дел, либо орган местного управления и самоуправления, нашедший вещь приобретает право собственности на нее (п. 1 ст. 229 ГК).
Таким образом, в случае обнаружения чужой вещи необходимо принять все возможные меры по ее возврату законному собственнику. При этом законодательство не обязывает нашедшего размещать объявления о находке, но и не предусматривает возможности утилизации находок вне зависимости от стоимости утерянной вещи.
Активное поведение лица, нашедшего вещь (заявление о находке, поиски ее собственника, передача найденного владельцу помещения или транспорта и т.п.), исключает административную или уголовную ответственность за ее присвоение либо хищение и служит законодательно конкретизированным критерием для разграничения правомерного и противоправного деяния.